北京海关支持北京市文化创意产业发展的若干措施
（京关办﹝2006﹞467号，北京海关2006年12月20日公布）
为深入贯彻党的十六届六中全会精神，全力支持北京市委、市政府关于促进文化创意产业发展相关政策的有效实施，发挥海关在促进北京文化事业和文化创意产业繁荣发展中的应有作用，北京海关特公布支持北京市文化创意产业发展的若干措施如下：
一、加强通关服务，促进北京文化演出事业的发展
（一）加强通关咨询服务
对各类文化演出涉及到的器材、道具、人员等进出境通关问题，在通关政策、通关方式、通关手续等方面提前给予指导，帮助管理相对人选择合适、便捷的通关方式，节省企业通关成本。
（二）对文化演出涉及物资的进出境给予通关便利
运用担保金、担保函等方式，解决进出境演出器材、物品、道具的通关手续问题，加速验放；对其中有特殊通关需求的，尽力协调海关总署有关部门加以解决。
二、做好沟通协调，服务首都会展经济
（一）加强与相关部门的联系，大力支持各类来华展览会、技术交流会及商品展示会的开办，服务首都会展经济。
（二）加强沟通，明确海关监管要求和监管场所设置标准，支持新国际展览中心等展览场所尽快投入使用。
（三）为国际展会经营者、展览场所经营者、物流企业等提供政策方面的咨询与服务；加强参展商品通关过程中的协调工作，加快口岸通关速度。
（四）发挥展品监管仓库作用，对大型国际性展会实行驻会监管，减少参展企业运作成本。
（五）积极支持发展常设展示厅，并作为大型展览会的有效补充，形成北京地区展览行业的点、面结合；通过展览会与保税物流功能的衔接，拓展展览会业务功能。
三、支持、推动北京影视产业、音像制品产业发展
（一）对北京市属有权进口、制作、播放影视作品相关单位进口的影视作品，由海关指定部门实行集中管理，并制定相应的集中管理办法。进口单位在指定部门可一站式办结备案、审批、报关等手续，直接到口岸提取货物，简化相关物品的通关手续。
（二）鼓励北京市相关企业从事影视作品的外包加工、承接国外广告制作、开展与国外电视台的合作，海关将在通关政策、通关程序等方面给予指导和支持。
（三）支持、鼓励音像制品出口。积极协调北京市文化行政部门，定期交流音像制品出口信息，加强对国产音像制品出口工作的协调。
一是建立科学有效、方便快捷的音像制品出口审核验放机制。海关凭北京市文化行政部门对出口的音像制品实行预先审核并出具加盖“音像制品审核专用章”的音像制品审核单，直接办理通关手续。
二是加强业务培训。与北京市文化行政主管部门配合共同举办国产音像制品业务培训班，宣讲音像制品出口相关的政策法规，提高音像制品出口经营单位及其从业人员的业务素质和专业技能。
三是加强音像制品出口的统计工作，及时收集相关信息，为音像制品出口主管部门和行业协会提供参考依据。
四、支持无物质介质类文化创意产品进出口贸易的发展
（一）进一步支持软件出口。落实国家对软件产品的出口退税政策，对通过非物质介质方式进行跨境交易（如网络传送）无法办理出口退税的软件产品，积极引导企业采用实际物质介质进行通关的方式解决相应问题。同时，积极扶持相关软件出口企业发展，在软件出口企业的资质认定及申报手续方面给予实际支持。
（二）鼓励动漫、网络游戏、软件等外包贸易的发展，积极给予企业通关方面的指导和支持。
（三）开展对软件、动漫、网络游戏等无形产品进出口情况的监控和数据统计工作，为北京市相关产业发展提供第一手数据支持和进出口政策分析参考。
五、强化法律意识，加强知识产权海关边境保护
（一）深入落实《海关知识产权保护条例》等法律法规，加强法律宣传，提高企业对自主知识产权的保护意识。
（二）引导企业加强知识产权的海关备案工作，使海关在进出口通关环节能够有依据、有针对性地打击侵权行为和侵权产品，有效维护权利人的合法权益。
（三）严厉打击侵权行为，进一步加大货运、行邮渠道侵权行为的查缉力度，在通关环节切实起到知识产权的保护作用。
（四）进一步加强奥林匹克标志专有权的边境保护工作，为奥运会的召开营造良好的知识产权保护环境。
六、加强协调，支持古玩及艺术品交易市场的发展
（一）建立与北京市文物主管部门的长效联系机制，根据国家政策，进一步明确允许出境文物、艺术品等的划分、认定标准及鉴定及机构。
（二）加强与文物主管部门的配合，明确海关对允许出境文物的监管要求和所需通关材料。要求文物交易市场和交易单位在文物交易完成后，必须到文物管理部门办理相应的出口许可手续，方便所有权人办理口岸通关手续。
（三）加强对进境展览、展示文物的海关监管工作，广泛使用担保方式，以暂时进出口方式为上述物品办理通关手续，解决通关手续方面的问题。对其中存在的特殊情况和特殊通关需求的，将尽力协调上级部门解决。
七、支持旅游、文化产业的发展
（一）积极参与首都机场进出境旅客促进会的运作，发挥旅促会的作用，为进出境旅客提供更加便捷、优质的通关服务。
（二）支持在京举办的大型旅游、文化活动，为活动所需器材提供通关便利。
八、支持吸引外国专家、留学人员等参与文化创意产业的政策
（一）积极落实国家政策，对在京工作外国专家进口安家物品、进境自用车辆、购买车辆等海关手续方面给予支持和便利。
（二）为进一步吸引海外留学人员参与北京市文化创意产业，海关将继续落实留学人员购车税收优惠政策，并进一步简化相应的海关手续。
